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鲜红党旗在合肥大地迎风飘扬

金秋时节,合肥处处呈现出一片蓬勃生机。

在农村,一批选派干部扎根基层,带领农民增收致富;在城市,一批基层党组织整合资源,为社区居民提供多元服务;在园区,一批党建指导员深入企业,助推企业做大做强……

今天的合肥,各行各业都在朝着既定发展目标昂首迈进。这一切,都离不开市委、市政府的坚强领导,离不开基层党组织的战斗堡垒作用,更离不开广大党员的率先垂范。

近年来,全市各级基层党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”要求,大力加强基层党建工作,在强化责任落实、提升保障水平、优化服务载体等方面勇于探索、大胆实践,为合肥加快创新转型升级发展提供了强大的组织保证。

伴随着深化改革的新风,一面面鲜红党旗在合肥大地迎风飘扬。

压实责任  全力推进脱贫攻坚

党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。

去年11月,合肥出台《关于进一步落实县乡党委书记抓基层党建工作责任制的意见(试行)》,明确提出进一步强化县乡党委书记抓基层党建工作责任,从制度层面解决县乡党委书记抓基层党建“抓什么”和“怎么抓”的问题。

合肥坚持把落实基层党建工作责任制作为各项工作的“牛鼻子”来抓,努力从全局和根本上把握和推动基层党建工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。

基层党建工作成效如何,首在“书记”。结合推进党代表任期制工作,合肥在市、县(市)区、乡镇(街道)三级党代会年会或党代表会议上,组织县乡村三级党组织书记就抓党建工作开展述职,接受代表质询和评议,推动他们真正把工作抓在手上、把责任扛在肩上。

“我们还充分发挥考核‘指挥棒’的作用,以考评促党建,构建了全方位、立体式的考核体系,使党建工作由‘软任务’变为‘硬指标’,由‘空对空’变为‘实打实’。”市委组织部有关负责人说。

合肥将党建工作情况纳入年度综合考核,党建工作和发展工作在考核中分别占50%。结合年度述职和日常督查,合肥出台了基层组织建设薄弱问题整改清单、基层党建工作年度“三个清单”,通过明查暗访、督办整改、调度通报等方式,层层压实责任,推动基层党建工作任务落实。

基层党建工作的扎实推进,带给广大老百姓的是实实在在的“福利”。针对农村居民增收致富问题,各级党组织通过采取整合村集体资产、推进土地流转、建设光伏发电等方式,大力发展村级集体经济,逐年减少村集体经济空白村,并建立起村集体经济稳步增长机制。目前,全市村级集体空壳村(经营性收入2万元以下)已从2014年的355个下降到245个。

围绕脱贫攻坚,合肥组建了以选派干部任队长,市、县两级定点帮扶单位成员、乡镇定点联系人员、大学生村官为队员的扶贫工作队。他们深入农村,走访村干部、老村干、老党员、贫困户、大户能人,深入分析本村存在的主要问题和比较优势,积极争取各类资金支持,引进惠民利民项目,发展集体经济,全力推进脱贫攻坚。

加大投入  激发干部队伍活力

“上面千条线,下面一根针。”这是对当下基层工作最好的写照。

党委政府的各项政策必须依靠基层去落实,基层党组织和广大基层干部就是确保政策落实的中坚力量,也是推进美丽乡村建设、促进地方发展的直接推动者。激发基层干部队伍活力,就显得至关重要。

合肥全面推行村(社区)党组织书记专职化管理,按照不低于当地新招录公务员工资标准,落实村(社区)党组织书记报酬待遇。目前,社区党组织书记年均收入已由2012年的3.1万元提高到5.9万元,村“两委”正职年报酬由1.5万元提高到3.7万元。

基层组织活动阵地建设同步推进。合肥按照不低于600平方米和200平方米的标准,大力加强社区和村级活动场所建设,全市社区场所平均面积已由2012年的532平方米增加到1010平方米,村级活动场所平均面积达到387平方米,较2012年增加97平方米。

为更好地服务居民,合肥不断加大财政投入,建立了社区党组织服务群众专项经费制度,根据人口数量分三个档次,落实村级组织运转经费,平均达到13.4万元、17.66万元、22.11万元。

在城市社区,面对居民日益增长的精神文化需求,合肥推广蜀山区“两委两站”运行模式,在社区党组织委员会、社区居委会和社区工作站基础上,增设社区社会服务站,采取政府购买服务的方式,引进社会工作专业服务机构,提供居家养老、家政便民等社会服务。

在蜀山区龙居社区,社区党委从社区挑选业务能力强、知识丰富的党员,特别是企退党员,组成云起龙骧党建服务队,每月定期走访辖区非公企业,切实解决非公企业党支部功能作用发挥不明显、党员学习教育滞后单一等问题。

“我们坚持创新服务模式,以云起龙骧幸福里、帮你忙志愿联盟、未来星成长基地为主线,结合社区微信平台‘定制帮’服务,让社区服务与社会组织服务有效融合,充分发挥党员模范带头作用,组建社区志愿服务队,助推基层组织建设,为社区居民提供多种优质服务。”龙居社区党委书记徐潮勇说。

整合资源  百姓畅享多元服务

伴随着城市化进程的逐步加快,城市人口结构日趋多元化,此时的基层党组织应该如何发挥作用,服务居民?

通常,城市社区驻地单位隶属于不同部门,这种行政化、垂直型党建运作模式,明显不利于“区域融合”,单靠社区党组织来指挥驻地单位更是行不通,整合辖区资源迫在眉睫。

2013年,合肥在滨湖地区率先探索区域化党建联盟,整合辖区资源服务居民,有效促进了区域融合。此后,合肥陆续探索成立了“蜀山电商产业党建联盟”等230多个区域性党组织,切实增强了街道社区党组织整合资源、统筹协调的功能。着眼于深化服务型社区党组织建设,合肥大力构建资源共享、开放互动的区域化党建格局,广大老百姓畅享多元化服务。

合肥不断健全网格化组织体系,全面实行街道大工委、社区大党委制,推行社区网格化管理,全市建立网格党支部(党小组)2844个,形成社区-网格-居民小区(楼栋)三级党组织体系,完善社区“兜底”功能,做到管理无盲点、服务无遗漏。

为更好地服务社区居民,合肥整合多元化服务主体,全面推行“一线为民工作法”,深入开展“四联四定”和在职党员到社区报到为群众服务工作,市、区(市、县)两级机关事业单位结对联系社区,在职党员到社区报到,认领服务岗位,开展“微心愿”服务。

与此同时,合肥大力鼓励基层创新,先后涌现出“一线为民工作法”、财富广场楼宇党建、丁香社区“温暖快递”、“徐辉假日小分队”、“贴心小棉袄”等一批基层党建工作品牌。今年,包河区滨湖世纪社区党委被评为“全国先进基层党组织”,合肥公交集团李祥斌被评为“全国优秀共产党员”。

今后,合肥将按照“落实责任、整体推进、重点突破、打造品牌”的总体要求,坚持聚焦问题、补齐短板,坚持持续用力、常抓不懈,坚持分类施策、整体推进,不断强化基层党组织政治功能和服务功能,推动基层组织建设全面进步、全面过硬,为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”提供坚强的组织保证。

·周先荣 记者 许超众· 

资讯标签 党建 社区 基层 党组织

编辑:汪千永